En la última sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDH), del 22 de febrero al 23 de marzo, Estados Unidos volvió a comprometerse activamente con el Consejo después de una ausencia de dos años y medio y anunció su candidatura como miembro para el período 2022-2024.
El Departamento de Estado indicó en un comunicado que “con introspección sobre las propias luchas por los derechos humanos de los Estados Unidos, particularmente al abordar el racismo sistémico, galvanizamos a más de 155 miembros de la comunidad internacional para que se unieran a nosotros para reconocer el legado corrosivo del racismo y la discriminación racial y abordar de manera proactiva este vergonzoso legado para lograr un progreso duradero”.
Durante el HRC 46, Estados Unidos ayudó a avanzar en las respuestas a situaciones extremas de derechos humanos a través de resoluciones, declaraciones conjuntas e intervenciones sobre Bielorrusia, Birmania, Burundi, Egipto, Eritrea, Irán, Nicaragua, Corea del Norte, Rusia, Sri Lanka, Siria, Venezuela, Sudán del Sur y Yemen.
Sudán del Sur: Estados Unidos se reincorporó al grupo base sobre Sudán del Sur, también compuesto por el Reino Unido, Noruega y Albania, para renovar el mandato de la Comisión de Derechos Humanos en Sudán del Sur por un año más.
La Comisión es el único mecanismo que actualmente recopila y conserva pruebas de violaciones del derecho internacional humanitario y abusos de los derechos humanos con miras a promover la rendición de cuentas y abordar los problemas de derechos humanos y justicia transicional desde una perspectiva holística.
“Estamos dispuestos, como siempre, a trabajar con el gobierno de Sudán del Sur y otros socios regionales para mejorar la vida de la gente de Sudán del Sur”, precisó el Departamento de Estado.
Birmania: Estados Unidos copatrocinó una resolución liderada por la Unión Europea que destacó las preocupaciones actuales sobre derechos humanos, incluso para los rohingya, y recordó los acontecimientos desde el 1 de febrero.
Estados Unidos, junto con el grupo base, apoyó un lenguaje que condenaba las acciones de los militares y expandió el monitoreo y los informes. La resolución también renovó el mandato del Relator Especial y continuó apoyando el Mecanismo de Investigación Independiente para Myanmar.
“Seguimos instando a las fuerzas armadas a restaurar el gobierno elegido democráticamente, liberar a los detenidos injustamente y abstenerse de la violencia contra el pueblo de Birmania”, dijo el comunicado.
Sri Lanka: Estados Unidos copatrocinó una resolución dirigida por el Reino Unido sobre la promoción de la reconciliación, la rendición de cuentas y los derechos humanos en Sri Lanka. Estados Unidos, en colaboración con el Grupo Básico de Sri Lanka y países con ideas afines, trabajó para incluir un mandato para que el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) recopile, analice y conserve información y pruebas y desarrolle posibles estrategias para futuros procesos de rendición de cuentas por violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
“Esperamos seguir trabajando a través de los mecanismos de la ONU y los países socios para apoyar este importante paso hacia la rendición de cuentas”, indicó el gobierno estadounidense.
Siria: Estados Unidos copatrocinó una resolución liderada por el Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Jordania, Kuwait, Países Bajos, Qatar y Turquía que destacó las atrocidades en curso del régimen de Assad en Siria y renovó el mandato de la Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre Siria (COI).
Estados Unidos defendió con éxito la inclusión de una solicitud para que el ACNUDH reanudara el recuento de víctimas civiles. Dado que el 46° período de sesiones del CDH coincidió con el décimo aniversario del levantamiento pacífico sirio, Estados Unidos reafirmó la necesidad de rendición de cuentas, la liberación de los detenidos arbitrariamente por el régimen y una resolución política del conflicto.
Estados Unidos apoya a los sobrevivientes sirios de los crímenes del régimen de Assad y continuará apoyando firmemente a los defensores de los derechos humanos sirios, la COI, el Mecanismo Internacional Imparcial Independiente para Siria y otros mecanismos y agencias de la ONU mientras documentan los abusos atroces del régimen.
Bielorrusia: Estados Unidos copatrocinó la resolución de la UE que condena los continuos abusos de los derechos humanos en Bielorrusia en torno a las fraudulentas elecciones presidenciales del 9 de agosto de 2020.
La resolución pide el establecimiento inmediato de un mandato firme del ACNUDH, que facultaría al ACNUDH para recopilar, preservar y analizar pruebas de abusos de derechos humanos en torno a las elecciones presidenciales, identificar a los responsables de violaciones de derechos humanos y proporcionar recomendaciones sobre rendición de cuentas y justicia. Este mandato mejora y complementa el mandato actual del Relator Especial.
Nicaragua: Estados Unidos copatrocinó la resolución liderada por Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay y Perú sobre la promoción y protección de los derechos humanos en Nicaragua y colaboró con socios para reforzar el llamado para la rendición de cuentas de los funcionarios, las fuerzas de seguridad y los grupos armados responsables de abusos contra los derechos humanos.
“Apoyamos firmemente el llamado del CDH a una reforma electoral significativa antes de las elecciones de noviembre y al respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la liberación incondicional de todos los detenidos arbitraria o ilegalmente”, señaló el comunicado.
Estados Unidos copatrocinó las resoluciones sobre Irán y Corea del Norte que renovaron los mandatos específicos de cada país para esos relatores especiales.
Además, Estados Unidos copatrocinó resoluciones sobre asistencia técnica y creación de capacidad en Malí y Georgia, que se llevaron a cabo en cooperación con los países implicados y recibieron un amplio apoyo.
Estados Unidos se opuso firmemente a la resolución "Cooperación mutuamente beneficiosa en el campo de los derechos humanos", liderada por China, que buscaba promover un enfoque de los derechos humanos mediante el cual los Estados cooperan para promover los intereses de los gobiernos por encima de la promoción y el respeto de los derechos humanos.
A pesar de los esfuerzos de Estados Unidos y Estados miembros afines para negociar un lenguaje problemático en Ginebra, “China no respondió de manera constructiva a nuestras ediciones y la resolución fue aprobada por votación (26 votos a favor, 15 votos en contra, 6 abstenciones)”.
Cuestiones temáticas: Estados Unidos copatrocinó resoluciones sobre Libertad de religión o creencias; Albinismo; Derechos humanos, democracia y Estado de Derecho; Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; Derechos económicos, sociales y culturales; Intimidad; y decisión del Fondo Fiduciario para los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Declaraciones conjuntas: En general, Estados Unidos encabezó dos declaraciones conjuntas y firmó 12 declaraciones conjuntas temáticas o específicas de cada país. Estados Unidos encabezó una Declaración conjunta sobre Racismo, obteniendo firmas de 156 países, incluidos todos los miembros del Grupo Africano.
La declaración conjunta exhortó a los países a tomar medidas para abordar el racismo y la discriminación racial, así como a examinar y eliminar las prácticas y políticas que marginan a los miembros de grupos minoritarios étnicos y raciales. Cincuenta y tres países también copatrocinaron una Declaración conjunta dirigida por Estados Unidos sobre Responsabilidad por los derechos humanos.
Este esfuerzo fue impulsado por una serie de declaraciones aparentemente coordinadas de delegaciones que insisten en que los Estados no pueden interferir en los "asuntos internos" de otros criticando su historial de derechos humanos.
La declaración conjunta dejó en claro que la soberanía estatal no puede usarse como un escudo para evitar el escrutinio del Consejo, y que los Estados continúan teniendo la responsabilidad de proteger los derechos humanos. “Reforzamos este sentimiento al unirnos a la declaración del Grupo de Amigos por la Responsabilidad de Proteger por primera vez en Ginebra”.
“También nos sumamos a las declaraciones sobre Derechos Humanos y Medidas COVID-19; Protección de periodistas; Poner fin a la pena de muerte como castigo por blasfemia y apostasía; y Derechos Humanos de los Migrantes”, informó el Departamento de Estado.
Por primera vez desde 2014, Estados Unidos se unió a más de 30 países y copatrocinó una declaración dirigida por Finlandia para expresar preocupación por la trayectoria de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la libertad de expresión, en Egipto.
Estados Unidos firmó una declaración conjunta liderada por Polonia en la que critica los continuos intentos de Rusia de silenciar a sus críticos y atacar a los medios independientes y la sociedad civil. En particular, la declaración condena el envenenamiento por Moscú del destacado crítico del Kremlin Alexsei Navalny con el agente nervioso Novichok y la continua detención injusta de él y de otros en Rusia.
Estados Unidos firmó declaraciones conjuntas específicas de cada país sobre Bielorrusia, Venezuela y Etiopía.
EEUU - Examen Periódico Universal (EPU): El CDH adoptó el resultado del EPU de los Estados Unidos, la culminación de un proceso de varios años que revisa nuestro historial nacional de derechos humanos. Estados Unidos aceptó total o parcialmente 280 de las 347 recomendaciones que recibió de otros Estados miembros de la ONU durante el tercer ciclo del EPU, o aproximadamente el 81%. La subsecretaria interina de DRL, Lisa Peterson, pronunció comentarios a través de un video pregrabado, describiendo el enfoque de EEUU sobre las recomendaciones recibidas y explicando con más detalle las prioridades de la administración Biden en materia de justicia racial, no discriminación, migración, cambio climático y respuesta al COVID-19, entre otros.
Punto 7 del orden del día: Estados Unidos continúa oponiéndose al enfoque unilateral y parcial del CDH hacia Israel a través de su punto 7 del orden del día. Durante el HRC 46, dos resoluciones se fusionaron en el tema 2 de la agenda (resoluciones sobre la rendición de cuentas y la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos), dejando solo tres resoluciones en el tema 7 de la agenda (Asentamientos israelíes, autodeterminación para los palestinos y derechos humanos en el Golán). La cantidad de naciones que hablaron en contra de Israel durante el debate del Tema 7 también disminuyó.