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¿Qué es la Asamblea General de las Naciones Unidas?
La 79ª Asamblea General de la ONU reúne a 193 países miembros para abordar los retos globales más urgentes, con temas como el conflicto en el Medio Oriente y la crisis migratoria venezolana en el centro del debate.
Naciones Unidas — Esta semana comienza oficialmente la 79ª Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGA, por sus siglas en inglés), el mayor foro internacional en el que cada año se dan cita los principales líderes de los países miembros de esta organización. Pero, ¿qué es exactamente y con qué objetivo se celebra?
“La Asamblea General es uno de los seis órganos de las Naciones Unidas y el propósito es el de garantizar la seguridad internacional, el desarrollo económico y promover los derechos humanos”, explica Richard Tapia, profesor de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales del Miami Dade College, en declaraciones a la Voz de América.
Sentar las bases para “prevenir otra gran depresión o que ocurra una Guerra Mundial” son las prioridades por las que, en su día, se creó este foro internacional cuyo objetivo era el de encontrar el mayor consenso posible a la hora de buscar soluciones a los problemas del momento.
¿Cuántos países forman parte de la Asamblea General de la ONU?
La ONU está formada por 193 países miembros y dos observadores: Palestina y la Ciudad del Vaticano. “No son reconocidos como miembros de la ONU porque no son Estados que han sido validados, pero tienen un estatus especial, donde ellos pueden ser observadores, dar recomendaciones y formar parte del debate, aunque no pueden votar”, dice Tapia.
¿Qué otros propósitos tiene la UNGA?
Además de reunir en un mismo lugar a los dignatarios de los 193 países miembros, la Asamblea General de la ONU también se encarga de controlar el presupuesto del organismo internacional y “determinar las elecciones, no solo del Secretario General, sino de los otros órganos, como el cónsul económico, social, de derechos humanos y otros cuerpos como la Corte Mundial”.
¿Qué temas se abordarán en UNGA?
Esta cita internacional cobra especial relevancia porque, a diferencia de otros órganos como el Consejo de Seguridad, todos los países miembros tienen la misma importancia: “un Estado, un voto”. Por eso, se ha convertido en el escenario idóneo para abordar “temas internacionales que están ocurriendo en ese momento” sin que un país tenga más importancia que otro.
“No hay duda de que la guerra en el Medio Oriente será uno de los temas clave que se aborden en este encuentro”, señalaba por su parte Eduardo Gamarra, profesor de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Internacional de Florida (FIU, por sus siglas en inglés), y agregaba que las políticas para frenar el cambio climático también son trascendentales para un foro de este tipo.
Sobre la posible agenda de temas, el investigador de FIU está convencido de que la cuestión venezolana también saldrá a relucir por parte de los gobiernos de varias naciones, especialmente de la región latinoamericana, ante la “preocupación” por el aumento de los flujos migratorios en los próximos meses si se agudiza la crisis política en el país liderado por Nicolás Maduro.
¿Tienen alguna consecuencia los acuerdos alcanzados?
Como se mencionó anteriormente, la intención principal de este foro es evitar, en la medida de lo posible, crisis internacionales de cualquier índole. Cada año, la Asamblea concluye con una serie de recomendaciones, conocidas como “resoluciones”, que se han sometido a votación. Sin embargo, estas no son vinculantes y los países no están obligados a adoptarlas.
“La Asamblea hace recomendaciones, pero no puede pasar las leyes”, aclara Tapia al tiempo que recuerda que, como todos los países tienen el mismo peso, tanto los miembros como los observadores -estos, insiste, sin derecho a voto- pueden proponer una resolución.
Pese a eso, sí existen varios mecanismos para que las resoluciones puedan convertirse en ley, pero no ocurre en la Asamblea General. “Una es a través del Cónsul de Seguridad y la otra es a través de un tratado”, comenta Tapia poniendo como ejemplo la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que se aprobó en diciembre de 1948 en París, Francia.
“Esos 30 artículos de la Declaración Universal se han convertido en diferentes tratados internacionales que si usted, como Estado, los firma está en la obligación de respetarlos”, expone.
¿Qué función tiene la ONU?
El académico admite que muchas veces se ha abierto el debate sobre la función real y “por qué un país soberano decide crear este tipo de organizaciones”.
Existen varios informes que abordan las razones por las que los países decidieron en su momento formar parte de la ONU y todos coincidían en lo mismo: “una causa común”.
“Es necesario entender que estas organizaciones no son gobiernos, es un foro. Son asociaciones pensadas para alcanzar algún tipo de meta”, subraya el profesor del MDC.
Un ejemplo de ese consenso en la ONU fue cuando irrumpió la pandemia de COVID-19, en 2020, y los países utilizaron este foro para abordar la crisis sanitaria e implementar medidas sanitarias globales, así como los mecanismos de distribución de medicamentos para frenar los brotes, especialmente entre los países con menos recursos.
En otras palabras, se podría decir que los países se unen a la ONU por razones que van más allá de los beneficios económicos o militares y los Estados buscan pertenecer a estas organizaciones para obtener legitimidad internacional, mejorar su reputación y fortalecer su influencia en el ámbito global.
La ONU proporciona un foro para la cooperación y el diálogo, lo que ayuda a los países a abordar problemas comunes y a resolver conflictos de manera pacífica, además de ayudar a consolidar su posición en el sistema internacional.
¿Pueden los países salir o ser expulsados de la ONU?
Los Estados que son miembros de la Organización de las Naciones Unidas pueden retirarse de esta organización y, según recuerda Richard Tapia, profesor de Ciencias Políticas y Relaciones Internacional del Miami Dade College, “esa es la táctica que algunos países desarrollados e industrializados” han utilizado en algunas ocasiones para hacer presión sobre alguna política o resolución que no fuera beneficiosa, aunque nunca se ha llegado a materializar.
También se pueden expulsar a los países miembros, pero para ello se requiere que dos tercios de la Asamblea General vote a favor de suspender la membresía por violar algunos de los tratados de la ONU. Eso tampoco ha ocurrido nunca.
El Artículo 6 de la Carta de la ONU lo recoge así: "Todo miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los principios contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad”.
También se contempla la suspensión de un Estado miembro “que haya sido objeto de acción preventiva o coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido por la Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro”, de acuerdo con el Artículo 5 que detalla que “el ejercicio de tales derechos y privilegios podrá ser restituido por el Consejo de Seguridad”.
¿Por qué el inglés y el francés son los idiomas de trabajo de la ONU?
El francés y el inglés son los dos idiomas de trabajo en las Naciones Unidas, según una decisión tomada por la Asamblea General en 1946. En una resolución separada, aprobada el 1 de febrero del mismo año, se establecieron las normas sobre el uso de los idiomas. En dicha resolución, la Asamblea dispuso lo siguiente:
En todos los órganos de las Naciones Unidas, a excepción de la Corte Internacional de Justicia, el chino, español, francés, inglés y ruso serían los idiomas oficiales, mientras que el francés y el inglés serían los idiomas de trabajo.
Los discursos pronunciados en cualquiera de los dos idiomas de trabajo serían traducidos al otro.
Los discursos dados en alguno de los otros tres idiomas oficiales serían traducidos a ambos idiomas de trabajo.
Los representantes tienen la opción de hablar en otros idiomas, pero en ese caso deben proporcionar su propia interpretación a uno de los idiomas de trabajo. A partir de esa interpretación, un intérprete de la Secretaría podría traducir al segundo idioma de trabajo.
En 1973, la Asamblea General incorporó el árabe como idioma oficial, y en 1983 se sumó como idioma oficial del Consejo de Seguridad.
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Cae líder de Hezbolá en un ataque de Israel y escalan tensiones con Líbano
Hassan Nasrallah fue eliminado por medio de un ataque aéreo israelí en Beirut que se basó en años de seguimiento al grupo islamista y a "información en tiempo real".
El grupo político-paramilitar libanés Hezbolá confirmó el sábado la muerte de su líder y uno de sus fundadores, Hassan Nasrallah, en un ataque aéreo israelí en Beirut en la víspera.
En un comunicado, la milicia dijo que seguirá adelante con "la guerra santa contra el enemigo y en apoyo de Palestina".
Nasrallah, que dirigió el grupo insurgente durante más de tres décadas, es el objetivo de más nivel abatido por las fuerzas israelíes desde la intensificación de los combates con Hezbolá.
El ejército indicó que llevó a cabo un ataque aéreo de precisión mientras el liderazgo del grupo se reunía en su cuartel general en Dahiyeh, en el sur de la capital de Líbano, Beirut.
Según el Ministerio de Salud libanés, seis personas fallecieron y otras 91 resultaron heridas en los ataques del viernes en Beirut, que arrasaron seis edificios de apartamentos. Ali Karki, comandante del Frente Sur de Hezbolá y otros altos cargos militares del grupo murieron también en el incidente, apuntó el ejército israelí.
El teniente coronel Nadav Shoshani, un vocero militar de Israel, apuntó que el ataque aéreo se basó en años de seguimiento a Nasrallah, además de en "información en tiempo real" que lo hizo posible.
Shoshani rechazó revelar el tipo de munición empleada y no ofreció una estimación de víctimas civiles, añadiendo que Israel toma medidas para evitar estas muertes, siempre que es posible y expertos legales y de inteligencia autorizan los ataques con antelación.
Hamás, designado como grupo terrorista por Israel, Estados Unidos, la Unión Europea, Reino Unido y otras potencias, transmitió sus condolencias a su aliado libanés en un comunicado.
Nasrallah solía describir el lanzamiento de cohetes hacia el norte de Israel como un "frente de apoyo" a Hamás el grupo militante palestino que lanzara desde la Franja de Gaza un ataque sin precedentes contra Israel el 7 de octubre de 2023.
Por otra parte, el jefe del Estado Mayor israelí, el teniente general Herzi Halevi, declaró el sábado que la eliminación de Nasrallah no supone el final de sus operaciones en el país vecino y dejó entrever que planeaban más ataques. Además, indicó que la operación contra la cúpula de la milicia libanesa fue el resultado de una larga preparación.
El ejército israelí anunció el sábado la movilización de más soldados reservistas ante la escalada de las tensiones con Líbano.
El ayatolá Ali Jamenei, líder supremo de Irán, que respalda tanto al grupo paramilitar libanés como a Hamás, entre otros, afirmó que "el movimiento de resistencia encabezado por Hezbolá, decidirá el futuro de la región", en una declaración leída el sábado en la televisora estatal.
Netanyahu dice que Israel no dejará de atacar a Hezbolá hasta cumplir sus objetivos
El primer ministro israelí, Netanyahu, habló al aterrizar en Nueva York para asistir a la reunión anual de la Asamblea General de la ONU.
Con su liderazgo sometido a tensiones por conflictos en dos frentes, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu declaró el viernes en la Asamblea General de la ONU que su país “seguirá degradando a Hezbollah” hasta cumplir sus objetivos en la frontera con Líbano, reduciendo las esperanzas para un cese al fuego con respaldo internacional para detener la espiral hacia una guerra total en la región. Dijo que su gobierno ya no tolerará los ataques diarios con cohetes desde el área.
“Israel tiene todo el derecho de eliminar esta amenaza y permitir que sus ciudadanos regresen a salvo a sus hogares. Y eso es exactamente lo que estamos haciendo... seguiremos degradando a Hezbollah hasta que todos nuestros objetivos se hayan cumplido”, expresó Netanyahu.
“Sólo imaginen que unos terroristas convirtieran El Paso y San Diego en ciudades fantasmas… ¿Cuánto tiempo toleraría eso el gobierno estadounidense?”, preguntó, agitando el puño para dar énfasis. “Y sin embargo, Israel ha permitido esta intolerable situación durante casi un año. Bueno, he venido aquí a decir: ya basta”.
Netanyahu, armado con gráficos como lo ha hecho en el pasado, defendió la respuesta de su país a los ataques del 7 de octubre de 2023 perpetrados por Hamás contra Israel, los cuales desataron una operación militar israelí que ha devastado la Franja de Gaza. Dijo que viajó a las Naciones Unidas para refutar las mentiras que ha escuchado de otros líderes en días pasados en el mismo estrado.
“No tenía la intención de venir aquí este año. Mi país está en guerra, luchando por su vida”, dijo Netanyahu. “Pero después de oír las mentiras y calumnias dirigidas a mi país por muchos de los oradores en este podio, decidí venir aquí y dejar las cosas claras”.
Insistió en que Israel desea la paz, pero dijo, refiriéndose a Irán: “Si nos atacan, los atacaremos”. De nueva cuenta, culpó a Irán de estar detrás de muchos de los problemas de la región.
“El mundo ha apaciguado a Irán por demasiado tiempo”, dijo Netanyahu. “Ese apaciguamiento debe terminar”.
La campaña israelí en Gaza ha provocado la muerte de más de 41.500 palestinos y ha dejado más de 96.000 lesionados, de acuerdo con las cifras más recientes publicadas el jueves por el Ministerio de Salud. Dicho ministerio, que forma parte del gobierno de Gaza, no diferencia entre civiles y combatientes, pero más de la mitad de los muertos han sido mujeres y niños, entre ellos, unos 1.300 niños menores de dos años.
Israel ha sostenido que sus operaciones militares están justificadas y son necesarias para defenderse.
“Esta guerra podría terminar ahora. Lo único que tiene que ocurrir es que Hamás se rinda, deje las armas y libere a los rehenes”, dijo Netanyahu. “Pero si no lo hace — si no lo hace— lucharemos hasta alcanzar la victoria total. La victoria total. Nada puede sustituirla”.
La nueva doctrina nuclear del Kremlin
Vladimir Putin, en la apertura de una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU, dijo que los cambios en su doctrina nuclear eran una respuesta a un panorama global que cambia rápidamente y que ha generado nuevas amenazas y riesgos para su país.
El presidente Vladimir Putin advirtió a Occidente que Rusia podría utilizar armas nucleares si fuera atacada con misiles convencionales, y que Moscú consideraría como un "ataque conjunto" cualquier ataque contra Rusia que contara con el apoyo de una potencia nuclear.
La agencia Reuters informa que la decisión de cambiar la doctrina nuclear es la respuesta del Kremlin a las deliberaciones en Estados Unidos y Reino Unido sobre si se debe o no permitir a Ucrania disparar misiles occidentales convencionales contra Rusia.
Putin, en la apertura de una reunión del Consejo de Seguridad de Rusia, dijo ayer que los cambios eran una respuesta a un panorama global que cambia rápidamente y que ha generado nuevas amenazas y riesgos para su país.
Putin declaró, puntualmente, que "Se propone que la agresión contra Rusia por parte de cualquier Estado no nuclear, pero con la participación o el apoyo de un Estado nuclear, se considere como su ataque conjunto contra la Federación Rusa".
"También se fijan claramente las condiciones para la transición de Rusia al uso de armas nucleares", dijo Putin, añadiendo que Moscú consideraría tal medida si detectara el inicio de un lanzamiento masivo de misiles, aviones o drones contra ella.
Rusia también se reserva el derecho a utilizar armas nucleares si ella o Bielorrusia son objeto de una agresión, incluso con armas convencionales, agregó el mandatario.
Putin afirmó que las aclaraciones se habían calibrado cuidadosamente y estaban a la altura de las modernas amenazas militares a las que se enfrenta Rusia, lo que confirma que la doctrina nuclear estaba cambiando.
La doctrina nuclear actual publicada de Rusia, establecida en un decreto de 2020 de Putin, dice que el país puede utilizar armas nucleares en caso de un ataque nuclear por parte de un enemigo o un ataque convencional que amenace la existencia del estado.
Los cambios delineados por Putin incluyen una ampliación de las amenazas bajo las cuales Rusia consideraría un ataque nuclear, la inclusión de su aliada Bielorrusia bajo el paraguas nuclear y la idea de que una potencia nuclear rival que apoye un ataque convencional contra Rusia también se consideraría que la está atacando, explicó Reuters.
Reacción de Ucrania
Un alto funcionario del gobierno ucraniano denunció las revisiones, diciendo que demostraban que a Moscú no le quedaba nada más que el chantaje nuclear para intimidar al mundo, informó Radio Europa Libre/Radio Libertad.
"Rusia ya no tiene ningún instrumento para intimidar al mundo aparte del chantaje nuclear", dijo Andriy Yermak, el jefe de la oficina del presidente ucraniano, el 25 de septiembre en Telegram. "Estos instrumentos no funcionarán".
Desde que Putin envió tropas a Ucrania en 2022, el Kremlin han amenazado a Occidente con su arsenal nuclear para disuadirlo de aumentar el apoyo a Kiev.
Zelenskyy advierte a la ONU sobre riesgo nuclear ante escalada rusa
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, se dirigió este miércoles al foro de naciones en la 79ª Asamblea General de Naciones Unidas advirtiendo sobre la frágil seguridad nuclear ante la avanzada rusa en su territorio y las implicaciones para el mundo.
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy advirtió este miércoles ante el pleno de Naciones Unidas que informes de inteligencia advierten de un plan de Rusia para atacar las centrales nucleares del país, lo que pondría en alto riesgo a toda Europa y al resto del mundo.
“Hace poco recibí otro informe de nuestros servicios de inteligencia y ahora parece que [Vladimir] Putin está planificando ataques a nuestras centrales nucleares y su infraestructura con el propósito de desconectar las centrales nucleares” (…) Cualquier incidente en ese sistema energético podría llevar a un desastre nuclear y ese día nunca debe llegar y Moscú tiene que entenderlo”, dijo Zelenskyy.
Razonó que las centrales nucleares “deben estar protegidas”, y advirtió que la deriva rusa escapa a toda lógica de guerra, pues la radiación que podría emanar de un desastre nuclear no respeta fronteras y pondría en riesgo a los países europeos y al mundo.
El presidente ucraniano dijo que los actos rusos encabezados por el presidente Vladimir Putin escapan hasta la misma lógica de la guerra, al punto de ensañarse con los civiles ucranianos, al no lograr doblegar a las defensas de Ucrania en el campo de batalla.
Zelenskyy advirtió además de la destrucción generalizada -durante las últimas semanas de campaña rusa- de la mayor parte de la infraestructura eléctrica del país, lo que consideró como un plan con objetivos de someter al pueblo ucraniano al frío invierno.
“Y como Rusia no puede derrotar la resistencia de nuestro pueblo en el campo de batalla, Putin está buscando otras maneras para someter el espíritu ucraniano, uno de sus métodos es atacar nuestra infraestructura energética, se trata de atentados deliberados de Rusia en nuestras centrales de energía y toda nuestra red eléctrica, a la fecha Rusia ha destruido todas nuestras plantas termoeléctricas y una gran parte de nuestra capacidad hidroeléctrica”, denuncio Zelenskyy.
Dijo que es la fase que Putin planea para otro invierno en guerra, “en espera de someter al tormento a millones de ucranianos, familias de a pie, mujeres, niños, (…) Putin quiere dejarnos en la oscuridad y en el frío del invierno, obligando a Ucrania a sufrir y entregarse”, advirtió.
Criticas a Brasil y China
El líder ucraniano también dedicó algunas palabras de su intervención para señalar a los liderazgos de países del BRIC como Brasil y China que tratan de intervenir en el conflicto de Ucrania con propuestas para terminar la guerra, pero que dejan dudas sobre sus “verdaderos intereses”.
"Cuando algunos proponen alternativas, planes de solución poco entusiastas, los llamados conjuntos de principios, no solo ignoran los intereses y el sufrimiento de los ucranianos... no solo ignoran la realidad, sino que también le dan Putin el espacio político para continuar la guerra", dijo Zelenskiy al pleno de la ONU.
Zelenskyy también advirtió a la ONU sobre los nuevos aliados de Putin en la deriva bélica y señaló a Corea del Norte y a Irán, como “los nuevos aliados” de Rusia para someter al pueblo ucraniano.
En cuanto al plan de paz propuesto y desarrollado durante la Cumbre de Paz del verano reciente, el mandatario ucraniano dijo que es la vía para acabar el conflicto, y agradeció a los más de 100 países y organizaciones que la apoyan.
“Ucrania más que nadie quiere que termine la guerra”, acotó Zelenskyy.
Comienza la Asamblea General de la ONU con la mirada puesta en Oriente Medio
El conflicto entre Israel y Hezbolá podría centrar la atención en el discurso del presidente de EEUU, mientras los líderes de América Latina abordarían la crisis migratoria venezolana.
Naciones Unidas — La primera sesión del pleno de la 79º Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas dará inicio este martes con los discursos de numerosos jefes de Estado en los que se abordarán algunas de las problemáticas que tienen un impacto global.
Está previsto que el presidente de Estados Unidos, Joe Biden; el de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; así como el mandatario colombiano Gustavo Petro y el guatemalteco Bernardo Arévalo, entre otros, se dirijan a los asistentes en la primera jornada de discursos de alto nivel.
EEUU y la situación en Oriente Medio
La escalada del conflicto en Oriente Medio entre Israel y Hezbolá, aumentando el riesgo de una guerra regional más amplia, podría acaparar gran parte del foco de atención del pleno principal de la ONU.
“Me imagino que el presidente Biden hará alusión a eso y reiterará el apoyo incondicional a Israel, pero a la vez demandará un estado para Palestina y un cese el fuego, algo que se ha convertido en un puntal de la campaña de la vicepresidente Kamala Harris”, dijo a la Voz de América Eduardo Gamarra, profesor de la Universidad Internacional de Florida (FIU, en inglés), sobre las perspectivas del discurso del mandatario estadounidense, que intervendrá en segundo lugar, después de Brasil.
Según él, es probable que el presidente de EEUU utilicé este foro internacional para reiterar su postura en este tema: “Que es vital enviar un mensaje tanto de apoyo a Israel y, a la vez, un apoyo al proceso de paz, una demanda que no está dirigida solamente a Israel y Hamás, sino que está dirigido al electorado norteamericano que tiene un componente importante de árabes, palestinos y de otros que apoyan precisamente el cese al fuego y, de alguna manera, son grupos anti-Israel”, recalcó sobre el tono “electoralista” que podría adoptar Biden para avanzar las políticas del Partido Demócrata de cara a las próximas elecciones con Kamala Harris como candidata.
La crisis en Venezuela
Desde una perspectiva latinoamericana, el experto en política internacional consultado por la VOA ve “poco probable” que Joe Biden haga “una mención significativa” en lo que respecta a la crisis política en Venezuela tras las dudas entorno a los resultados de las elecciones.
“Muchos esperan que, por lo menos, haya alguna mención del conflicto venezolano y si la hay, pues será una mención dentro del contexto de esta lucha por la democracia”, apuntó.
Lo que sí es probable que el presidente de Colombia, Gustavo Petro, hable sobre las consecuencias de los flujos migratorios de Venezuela que están teniendo un impacto directo tanto en su país como en otros de la región latinoamericana.
Se estima que de los 7,7 millones de personas que han salido de Venezuela en los últimos años, cerca del 40 % están radicadas en Colombia, según información facilitada por la Organización Internacional de las Migraciones (OIM, en inglés), un organismo dependiente de la ONU.
"Es un reto adicional y es un reto complejo que hoy requiere de mayores esfuerzos, tanto del gobierno nacional como de la comunidad internacional, para poder tener cada vez más herramientas que permitan garantizar que a esta población se le garantizan sus derechos", explicó el alcalde de la capital colombiana, Carlos Fernando Galán, que participó en un evento paralelo a UNGA en el que se analizaban los desafíos que presentan los flujos migrantes en varias ciudades del mundo.
La primera sesión de la Asamblea General de la ONU arrancará este martes a las 9am (hora local) en la sede central del organismo en Nueva York y se extenderá hasta el próximo 30 de septiembre.
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